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  • 关于基层党员教育全覆盖的探索与思考——中共济南市长清区委党校分校建设浅析
    时间: 2018-09-07 15:04    信息来源: 党校工作部   作者:

    长清区委党校积极研究探讨新形势下加强党员教育培训工作的新途径、新举措,在全区各街镇党(工)委、区直党(工)委、区直属企业党委成立36个党校分校,在各城市社区成立16个社区党校,不断构建党校教育全覆盖体制机制,取得了明显成效,受到基层党员干部的普遍欢迎和上级领导的充分肯定,党校分校建设走在了全市乃至全省的前列。

    一、推进基层党员教育全覆盖的重要意义和取得的成效

    党十九大以来,以习近平同志为核心的党中央把新时代党的建设提到了新的历史高度,对加强党员教育培训工作提出了新的更高的要求。《中共山东省委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》和《中共济南市委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》都要求“具备条件的县(市)区探索在乡镇、重要部门建立县(市)区委党校分校,加强对农村和基层党员干部的培训教育”。因此,推进基层党员教育全覆盖符合中央、省委、市委、区委的要求,同时也符合基层实际需要。一是推进基层党员教育全覆盖是实现党委重大部署的需要。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,需要发挥基层党组织的战斗堡垒作用。当前,长清区正处在负重爬坡的攻坚期、加速发展的关口期、抢抓机遇的黄金期,“建设现代化山水魅力新城”这一历史使命对包括基层党员干部在内的整个干部队伍,提出了新的更高要求。“上面千条线,下面一根针”,上面的各项工作部署,都要靠基层来落实。因此,打通基层党员教育“最后一公里”,提升基层党员素质,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,至关重要。二是推进基层党员教育全覆盖是落实全面从严治党的内在要求。全面从严治党,必须加强党的思想政治建设,提高党员干部思想理论素养和党性修养。这就需要,充分发挥党校特别是基层分校的作用,切实抓好基层党员这个重要环节,从思想、政治、作风等方面严起来、强起来,做到对党忠诚、个人干净、敢于担当,把全面从严治党的任务落到基层、落到实处。三是推进基层党员教育全覆盖是掌握意识形态领域工作主动权的重要抓手。基层阵地也不完全是“圣洁之地”,各种复杂问题、意识形态、社会思潮交织一起。充分发挥党校特别是基层分校的作用,对于占领基层思想主阵地具有重要意义。

    从基层分校的运行情况看,基层党委高度重视,党员干部积极参与,收到了良好的效果。一是政治素质和党性觉悟普遍提高。从党校分校教学计划和内容看,60%以上的课程为党性教育课,重点包括习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、两学一做、作风建设等。通过党校分校教育,进一步坚定了党员的理想信念,使党校分校真正成为“理论武装的课堂,党性锻炼的熔炉,思想政治工作的阵地”。二是党组织的凝聚力和向心力更强。各基层党委通过党校分校这个平台,把党员干部聚集起来、凝聚起来,用学习教育把思想统一起来、把行动统一起来,从而达到党委领导、政府管理、社区治理和群众自治的有机结合,促进了“四个全面”战略布局在基层落地生根。三是基层党组织的战斗堡垒作用更加坚固。一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一座堡垒。通过党校分校教育,党员素质能力提高了,每个党员以身作则,严格要求自己,通过自己的实际行动,影响着周围群众。农村党员代表纷纷表示:“让党的思想教育深入农村阵地,非常及时”。

    二、推进基层党员教育全覆盖的主要经验做法

    为推进基层党员教育全覆盖工作扎实开展,区委党校会同有关部门采取了强化硬件建设、健全体制机制、加强督导考核、创新管理模式和教育方式等措施。

      1.建章立制,抓好分校规范化管理。区委组织部与区委党校研究制定了党校分校建设工作方案,联合下发《关于加强党校分校建设的实施方案》、《关于在区直党(工)委、区直属企业党委成立中共济南市长清区委党校基层分校的通知》,明确了加强党校分校建设的重要意义、工作目标、工作职责和建设标准等,为分校开展工作做好制度保障。

      2.搞好服务,加强督导考核。区委党校编印了《党校分校工作文件汇编》,把中央、省、市、区关于党校工作的相关文件和36个分校工作机构等内容编制成册。成立党校分校服务保障团队,做好党校分校成立的相关登记手续、档案管理、咨询服务等工作。实行区委党校班子成员和骨干教师包联党校分校工作责任制。区委组织部和区委党校制定了《关于对区委党校分校督导考核的意见》,引导和激励党校分校积极有效的开展工作。

    3.加强阵地建设。各党校分校按照方案全部做到了“五个有”,即:有场所、有牌子、有人员、有计划、有制度,挂“中共济南市长清区委党校XX分校”牌子,由党(工)委领导,接受区委党校业务指导,校长由党(工)委书记兼任,常务副校长由党(工)委副书记兼任。各分校均配置了扩音器、投影仪、电脑等现代化教学设备。大力打造校外教学基地,发挥长清红色资源丰富的优势,积极组织学员到大峰山革命根据地、闫楼红色基地、刘成德事迹展馆开展党性锻炼。

    4.创新管理模式。在社区党校建设中,采取“社区党校+”模式,使党校教育更灵活、更有吸引力、更惠及社区居民,实现了党校教育内化于心,外化于行。如:“社区党校+志愿服务队”模式,在组织党员积极开展党性教育、党史国史教育的同时,组成志愿服务队,开展上街引导文明交通、给工人送绿豆汤、给消防战士送雨伞、宣传十九大精神等活动。这些灵活多样的活动,使社区党校教育走的更实、更接地气、更受欢迎。

     5.优化课程设置,创新教育方式。增加党性课比例,开设项目参与式教学课、现场体验式教学课、红色教育课。从政治理论水平高的领导干部、企业负责人、村(居)党组织书记中聘请客座教授和讲师,不断充实师资力量。今年以来累计开展教育培训、宣讲70余场,培训基层党员干部1万余人、村(居)两委成员近3000人。

    三、启示与思考

    推进基层党员教育全覆盖是一项长期、系统的工程,只有发挥好上下协同的作用,打好组合拳,形成整体推进机制,才能把这项党的基础工程做好做实。

    1.坚持“党校姓党”是推进基层党员教育全覆盖工作的根本。党校姓党,是党校工作的根本原则,也是做好基层党员教育全覆盖工作的根本遵循。党校分校成立之初就把“党校姓党”作为立校办学之本,在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致,同区委保持高度一致,一切按照党的原则、制度、纪律、规矩办事,把党校分校建设成党的思想宣传阵地、区委发展理念的传播阵地和决策执行的推动阵地。    

    2.顺应时代要求和群众期盼是做好党校分校工作的关键。随着社会主义市场经济的深入发展,基层实际和党员状况也发生了新的变化。通过调查研究认为,在思想多元化的今天,利用党校分校,发挥共产党员的思想引领、行动引领作用,对于弘扬社会主义核心价值观、占领思想主阵地、传播正能量,非常必要。一是党员有需求。随着社会文化层次的提高,广大党员干部求知欲也不断提高,更加注重自我充实和提升,关键是如何引导。党校分校的设立为他们的学习交流、传播社会主义先进文化提供了一个非常好的方式和平台。二是党组织有需要。基层党委通过党校分校这个平台,可以更好的统一思想,形成共识和合力。三是上级党委有要求。建立党校分校是区委落实党中央党要管党、从严治党的重大安排。区委有部署,党校有行动。区委党校落实区委决策,做好基层党员教育培训责无旁贷。四是群众有期盼。特别是基层社区,麻雀虽小,五脏俱全。大到党的路线方针政策落地落实,小到孩子入学、社会保障、公益事业、公共设施、小区秩序、邻里纠纷等,都需要党员干部带头,共同参与,共同治理,让群众更有获得感、幸福感、安全感。群众的期盼就是党组织的努力方向。成立社区党校,凝聚了一批代表群众根本利益的共产党员,他们边学习、边实践,在社区积极开展主题教育实践活动和多种形式的志愿服务活动,老百姓非常欢迎。“党组织、党校把党员培养好、发挥好、带好头,带领大家把小区治理好,这就是老百姓的福分”,这句话,道出了居民的心声。

    3.创新是推进基层党员教育全覆盖工作行稳致远的原动力。一是在教学内容和培训方法上求创新。准确把握基层党员的需求,把组织需求、岗位需求和本人需求有机结合起来,科学设置教学内容。不断与时俱进,采取专家教授的政治理论课与先模典型示范课相结合;“走出去”与“请进来”相结合,增强了培训实效。二是在教学手段上求创新。充分运用“互联网+”,开展新媒体教育培训。三是在管理上求创新。建立基层党员到党校分校培训的激励机制,将党员在培训期间的日常表现和考核成绩作为入党积极分子的重要考察内容和发现干部、识别干部、使用干部的重要依据,充分调动了学员的积极性。只有坚持创新发展,党校分校建设运行和党员教育全覆盖工作才能不断焕发出生机和活力。

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