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  • 槐荫区委党校坚持从严治校 严格落实党风廉政建设主体责任
    时间: 2015-11-16 15:25    信息来源: 党校工作部   作者: gzb01

    今年以来,我校在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和中纪委三次、四次、五次全会精神,自觉增强主体责任意识,将工作重心切实转移到落实主体责任上来,围绕选好用好干部、纠正损害群众利益行为、强化对权力运行的制约和监督、领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题、带头廉洁自律等五个方面的关键环节,注重长效推进,将党风廉政建设融入到各项业务工作中,全校廉洁勤政意识显著增强,服务热情明显提高,工作效能有效提升。

    一、坚持正确的用人导向,选好用好干部  

    我校严格按照干部选拔任用标准,认真落实干部政策,坚持正确用人导向,选好用好干部,保障和促进工作开展。  

        1、坚持原则,提升选人用人公信力落实党委理论中心组学习制度,学习有关政策规定,使选人用人工作更加适应新形势要求。坚持选人用人工作集体研究,充分尊重基层意见和民主意愿,提升选人用人公信力。积极参加组织部门、纪委等任职培训、廉政教育等,提升干部综合素质。教育引导干部增强廉政意识,营造风清气正的选人用人环境,形成选人用人正确导向和良好氛围。  

        2、注重实绩,实现选人用人科学化遵循干部德才兼备原则,坚持凭实绩、重德才、看民意选用干部。严格按照职数配备干部,根据岗位职责和干部特长合理安排,做到人岗相适,使干部的能力得到有效发挥。今年,王明宝同志因其优异的工作表现获得提拔。    

        3、完善制度,突出选人用人规范性建立健全选人用人制度,先后制定领导干部谈话制度、领导集体决策重大问题报告制度等,对干部作出任免决定、宣布任职或免职前,党委负责人与任免干部逐一谈话,提出要求。凡涉及重大决策、重要干部任免严格规定程序,认真做好领导集体决策重大问题的议事记录。对干部三龄两历等基本信息严格按照政策认定,真实记录干部个人经历和思想品德、业务能力,为选好用好干部提供依据。

        4、强化监督,增强选人用人透明度在干部选拔任用上,党委坚持公道正派用人,坚决抵制跑官要官。全面落实区委相关要求,纪委书记定期上廉政课,进行任前廉政谈话。加强人事部门与执纪执法机关和有关部门的联系,做到经常沟通情况,交流信息。在党委会讨论决定前,都征求纪检部门的意见,严格落实监督责任。  

    二、转变工作作风,着力纠正损害群众利益行为  

    以“三严三实”专题教育为载体,深化作风建设,以群众满意为标准,转变作风,规范履职,强化服务,进一步畅通群众建言献策和批评监督渠道,着力纠正损害群众利益行为。  

        1、狠抓作风建设,深入纠正四风为深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的系列重要讲话精神,不断巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,印发《中共槐荫区委党校关于开展“深化作风建设、治理庸懒散奢、整治为官不为”主题活动的实施方案》,从今年5月初至年底,在全校机关党支部开展了“深化作风建设、治理庸懒散奢、整治为官不为”主题活动,持续推进全校机关作风建设,切实解决机关干部中存在的“庸懒散奢”“为官不为”等“软腐败”问题,不断增强机关党员干部的大局意识、责任意识和担当精神,更加有效激发机关党员干部奋发有为、干事创业的昂扬锐气和工作激情,努力实现机关作风大转变、效能大提速、环境大优化,为“加快科学发展,建设靓丽槐荫”、加快党校事业发展提供坚强的作风保障。

        2、突出重点环节,规范履职行为结合践行社会主义核心价值观、加强公务员职业道德建设等要求,签订《党风廉政建设责任书》。针对容易发生损害群众利益问题的重点领域、重点部位、重点环节,加强管理,建章立制,制定工作流程图,严格规范程序,强化内部制约,积极践行为民、务实、清廉要求。通过内部通报、公开栏公示、触摸屏公开等形式,定期公布学员反映问题和办理情况,充分发挥内部监督、群众监督的作用,有效减少和杜绝损害群众利益行为。  

        3、坚持制度先行,促进作风转变一是严肃纪律规定,精神风貌有很大提升。自党的群众路线教育实践活动开展以来,党校坚持严查“庸懒散”行为,认真整肃作风,把纪律作风监督检查制度化、常态化。每周由一名校级领导带队检查工作纪律、办公环境,随查随通报,将发现的问题苗头消灭在萌芽状态;每月公示公车用油情况;每到节假日封存公车。通过纪律作风整顿,全校党员干部的工作思路打开了,大局观念增强了,工作效率有了明显的提高。二是处室作风建设和工作规范。规范岗位职责,明确各处室和教职工岗位职责、工作内容、标准、秩序和相关责任,制定责任追究和奖罚措施,并抓好落实。三是教师与班主任管理。严格执行“六坚持六严禁”为主要内容的“教师任课责任”和“六坚持六不准”为主要内容的“班主任行为责任”,进一步强化教师的党性意识,思想境界眼界,加强师德建设,进一步规范任课教师的授课行为,树立班主任良好形象。四是严格执行“十不准”纪律要求。严肃培训纪律,严格办班程序、严格落实“十不准”规定、严格对学员的组织、学习和生活管理。搞好入学教育,强调纪律要求,引导学员实现“三个转变”。通过提高教学质量、创新教学方式、举办高层次报告、开展影视教学、进行入学闭卷测试等,引导学员把精力和时间放在学习上。积极响应区委区政府号召,认真务实的开展好“三优双促”活动,选派优秀教师到段店社区居委会等单位开展党课下基层活动,突出党章学习,增强党章意识。

    三、构建长效机制,强化对权力运行的制约和监督  

    校党委注重发挥制度的治本功能,发挥制度的根本性、稳定性和长期性作用,努力形成用制度管权、管事、管人的有效机制,不断强化对权力运行的制约和监督。

    1、强化学习培训,筑牢思想防线为每位党员干部指定了《厉行节约 反对浪费》读本、《廉政守则》、《党章》等书籍为廉政教育必读书,组织全体党员干部聆听了槐荫区委常委、纪委书记刘海峰讲授的《正确把握新形势下反腐倡廉的任务和要求》专题授课,并观看了《信仰》、《焦裕禄》、《双面人生》等教育影片,进一步提高了党员干部拒腐防变的能力,夯实了廉政勤政根基。定期组织全体人员学习十八大和十八届三中、四中全会精神,习近平同志系列讲话精神,学习《廉政准则》、《八项规定》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《槐荫区党政领导干部防止利益冲突暂行规定》、《槐荫区纪委、区监察局关于进一步加强全区党政机关规范化建设的意见》及补充规定和中央、省、市、区纪委全会精神、廉政工作会议精神等,提高对廉洁从政重要性的认识,不断强化自律意识,构筑思想道德防线,认真抓好单位和个人廉政建设。

        2、完善制度规范,构建长效机制研究制定槐荫党校党委关于落实党风廉政建设主体责任任务分工、工作计划与《中共槐荫区委党校关于校领导成员工作分工的通知》、《槐荫区委党校领导干部谈心谈话制度》、《槐荫区委党校

    “三重一大”事项决策制度》、《中共槐荫区委党校关于实行党务公开的实施意见》等,明确各职能部门的责任分工,对党内情况通报、情况反映、重要决策征求意见及一岗双责、述职述廉、廉政谈话、廉政承诺、重大事项报告等基本制度,提出了明确的贯彻落实要求。按照《槐荫区纪委、区监察局关于进一步加强全区党政机关规范化建设的意见》和济槐办发〔201332号文件《区纪委等四部门关于进一步加强全区党政机关规范化建设的补充规定》的要求,进一步健全各项规章制度、抓好制度落实、强化管理,多措并举推进党务、政务公开,促进党校各项工作。“三重一大”等重大事项,按照集体讨论、会议决定等程序进行决策并形成会议决定,严格执行保密纪律和回避制度。严格执行“收支两条线”管理制度,无私设银行账户、小金库的问题,财务支出符合财务管理的程序和规定。严格单位内部管理,认真执行车辆管理、公务支出等制度,严控三公经费开支,厉行节俭反对浪费。严格公车管理、严格按标准配备办公用房,监督和责任追究落实到位。从不同层面建立健全了党员干部特别是党员领导干部不能腐不敢腐不想腐的机制。

    3、完善监督方式,增强监督效力执行党员领导干部报告个人重大事项的规定,落实领导干部述职述廉、诫勉谈话制度。强化预防性监督,对新提任干部、新招入人员等,开展集体廉政谈话活动,增强其廉洁自律意识,使其听着警钟上岗,打牢廉洁从政基础。推行党务公开,尊重党员主体地位,落实党员在党内监督中的责任和权利,营造党内民主讨论环境。推进校务公开,坚持依法、依规、依政策公开和上下有别、内外有别的原则,对领导决策、人财物管理、干部职工关注的专项事务,因事制宜,灵活多样,采用不同方式公开。推进廉政风险点防范管理工作,认真分析研究管人管钱管物的岗位、人员中容易发生问题、存在廉政风险的薄弱环节,进行廉政风险评估,有针对性地采取防范措施,实施有效防控。针对各职能工作中出现的风险点,及时对相关人员进行了约谈,对出现的苗头性、倾向性问题给予了告诫和提醒。坚持党内监督与党外监督相结合,积极开展述职述廉、公开承诺、走访座谈、民主评议等活动,增强监督整体效力。  

    4、实行“一岗双责”,确保责任到人认真落实党风廉政建设责任制,切实落实“一岗双责”。廉政工作强调领导责任,主要领导是廉政建设第一责任人,班子成员既要干好自己,又要管好自己分管的人与事,管好分管范围内的党风廉政建设;每位同志既要勤政又要廉政。加强领导干部廉洁自律监督,重点治理领导干部利用职务上的便利谋取私利等问题,严格执行领导干部配备公务用车、因公出国(境)、举办婚丧喜庆事宜等审核备案制度,确保权力规范运行。坚持和完善重要资金预算、审批、管理、分配及使用情况的监督检查机制,加强对财物管理权的监督。通过实施全面监督,进一步规范了各项权力的运行,打造了关得住、关得牢的权力笼子。 

    四、领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题  

    校党委旗帜鲜明地领导和支持执纪执法机关工作,充分发挥校纪检监察机构的职能作用。  

    1、强化执纪执法工作支持发挥纪委监督职能,是党委落实主体责任的重要保障。校党委在积极履行主体责任的同时,充分利用党委会、校委会等时机,及时通报党风廉政建设工作情况,认真听取纪委意见建议,并组织领导班子成员交换意见,共同研究防控廉政风险和防止违法违纪案件发生的对策措施,主动开展业务指导和措施对接。党委充分发挥主观能动性,对重点岗位加强监督检查,敢于负责,主动担当,认真落实区纪委和校党委对校纪委的双重领导,做到工作到位而不越位、协调而不包办、督促而不替代,确保校纪委正确履职。  

     2、夯实执纪执法工作保障重视纪检监察队伍建设,选配优秀骨干充实纪检监察队伍,配备纪委书记一名,纪检干事一名,并积极创造条件强化纪检监察队伍的业务学习和培训工作,提高履职能力。坚持在思想上、工作上、生活上对纪检监察人员给予关心和支持,帮助他们排忧解难。鼓励、肯定、支持执纪执法人员坚持原则、无私无畏、敢于碰硬,弘扬正气,鼓舞广大干部职工同各种违纪、违法现象作斗争的勇气,树立执纪执法机关的威信。重视财力、物力的支持,积极改善纪检监察办公条件,配备并维护好防止利益冲突专用电脑等,为纪检监察部门开展工作提供有力支持和保障。重视纪检部门的监督意见,尤其是在重大项目、重点工作的决策和执行过程中,对纪检监察部门提出的意见建议,高度重视,积极采纳,并明确责任部门抓好落实。重视发挥纪检监察职能,支持纪委转职能、转方式、转作风,聚焦中心工作,全面落实监督责任。  

    3、优化执纪执法工作氛围发挥党校调研科研职能优势,组织全体教职工开展纪检监察专题调研活动,征集优秀调研文章。党校纪检监察网评信息和调研文章在全区综合排名中名列前茅,为扎实推进反腐倡廉理论研究和理论创新做贡献。校党委注重正面典型引导,明理守法。通过组织教育专题培训、观看遵纪守法模范录像片、开展为民务实转作风,勤廉办事树形象为主题的大讨论等形式进行正面引导,增强广大党员干部法纪观念。注重案例警示,敬法畏纪。通过组织党员干部观看典型违法违纪案例光盘,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。注重营造氛围,弘扬正气,积极传播正能量。 

    五、带头廉洁自律,做党风廉政建设的带头人  

    校党委牢固树立正人必先正己,打铁尚需自身硬的意识,严于律已,以身作则,带头示范,坚持从自身做起,当好党风廉政建设的带头人。  

    1、带头加强学习,提高党性修养校党委高度重视党性学习,坚持党委中心组学习制度,健全学习考勤机制,妥善处理工学矛盾,深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中央纪委三次、四次、五次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻《廉政准则》,及时组织学习研讨《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》全面领会《廉政准则》的指导思想、基本精神和主要内容,加强党性修养和作风养成,坚定理想信念,树立起正确的权力观、利益观、地位观。积极拓展学习形式,在集中学习的基础上,充分利用专家讲座、座谈讨论等有利时机,强化实践教育和学习,培养守得住清贫、管得住小节、抗得住诱惑、耐得住寂寞的坚定信念,始终保持共产党人的政治本色。严格遵守《党章》各项规定,坚决贯彻落实上级各项政策和规定,确保政令畅通。同时,站在党和人民根本利益的立场上,带头执行党的政治纪律,不散布违背党的理论、路线、方针、政策的意见,不发表同中央规定相违背的言论,不编造、传播政治谣言及影响党和国家形象的言论,不泄露党和国家的秘密,不参与各种非法组织和非法活动。认真组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》并撰写学习体会。组织学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》等。  

    2、带头争作表率,确保遵纪守法领导干部能坚持清正廉洁执政为民的宗旨,时时处处严格要求自己,带头执行廉洁自律各项制度,严格约束自己,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做,时时处处当表率、树标杆。坚持反腐倡廉宣教调研工作常抓不懈,廉政教育入脑入心;认真落实午间禁酒和会员卡清退;积极进行党校廉政文化建设,选树廉政文化人才,营造浓厚的廉政文化氛围;牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,自觉遵守党纪党规,坚持自重、自省、自警、自励,注意慎微、慎独、慎欲,确立艰苦奋斗、勤俭办校、廉洁从政的理念,不“摆架子”、不搞攀比、不奢侈、不浪费,保持艰苦创业、勤俭办事的作风。认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格执行“8个禁止、52个不准”规定的情况;严格执行中央和省、市有关领导干部报告个人有关事项规定的情况;严格执行《关于严格禁止领导干部大办婚丧喜庆事宜和借机敛财的暂行规定》(济厅字〔201029号),自觉加强元旦、春节、中秋、国庆等重大节日期间领导干部廉洁自律工作;积极推动防止利益冲突试点工作。能够按照上级党委、纪委的有关要求,处处以身作则,带头遵守党规党纪。认真落实党风廉政建设责任制,按照“一岗双责”的要求,加强对分管处室干部的教育管理和监督,特别是注意发现苗头性问题,做到早提醒、早制止、早纠正,既不顾及情面、听之任之,更不包庇纵容、任其发展。严格要求自己,严格要求本单位的党员干部和教职员工,无违纪违法问题发生。

        3、带头接受监督,坚持秉公用权自觉接受监督是正确行使权力,落实主体责任的重要保证。校党委强化在思想上正确认识监督,在感情上真诚欢迎监督,在行动上主动接受监督,增强廉洁自律意识、提高廉洁自律能力。带头接受党内监督,严肃党内政治生活,完善民主生活会制度,定期召开民主生活会,对自身存在的问题以及党员、群众、班子其他成员提出的意见建议,认真对照检查,带头剖析问题,带头开展批评和自我批评。积极参加支部活动,汇报自己的思想和工作情况,尤其是对照廉洁自律规定和有关规章制度,深入剖析,积极整改,虚心听取党员干部意见,广泛征求意见建议,诚恳接受监督,促进党委班子廉洁勤政,秉公用权。

    根据全区党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见,我校通过将党风廉政建设教育纳入党校干训内容,并积极开展“廉政党课四进”活动等方式,组织全体党员干部和中青班等班次学员到省女子监狱参观、临沂党性教育基地等进行党性教育,加强党风廉政建设教育,使广大党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。今后,我们将在区委、区政府的正确领导下,围绕全区发展大局,认真履行职责,与时俱进,扎实工作,进一步落实党风廉政建设主体责任,为建设靓丽槐荫做出新的更大贡献。

                   槐荫党校办公室  曹晓亮

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